Congreso 2022-2026 legisló con mayor intervención estatal

El intervención estatal Congreso fue la tendencia dominante en la actuación legislativa entre 2022 y 2026. Así lo revela el Indicador de Afinidad con la Libertad Económica (IALE), presentado por el Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga (ICP), que evaluó proyectos de ley, leyes aprobadas y el comportamiento de congresistas frente a la libertad económica.

Los resultados muestran que la Cámara obtuvo un puntaje promedio de 40/100 y el Senado 47/100, ambos por debajo del umbral de 50, lo que indica mayores niveles de intervención estatal, cargas regulatorias y tributarias, así como limitaciones a la iniciativa privada.

Un puntaje inferior a 50 refleja una tendencia restrictiva frente a la libertad económica.

Proyectos con mayor impacto restrictivo

De los 17 proyectos evaluados, 12 registraron restricción severa frente a la libertad económica y solo uno fue clasificado como parcialmente afín: el proyecto sobre Plataformas Digitales de Transporte.

Entre las iniciativas con mayor impacto restrictivo se encuentran:

• Reforma Tributaria 2022

• Reforma Pensional 2024

• Reforma Laboral 2025

• Ley sobre Pequeños y Medianos Productores Agropecuarios 2025

El puntaje más bajo correspondió a la Ley de Financiamiento 2025, con 13/100. La mayoría de reformas estructurales analizadas obtuvieron calificaciones restrictivas.

Comportamiento legislativo individual y partidista

En el Senado, 63 de 116 congresistas evaluados registraron desempeños que restringen severa o parcialmente la libertad económica, mientras que 32 mostraron afinidad.

En la Cámara, 134 de 192 congresistas obtuvieron desempeño restrictivo severo o parcial, frente a 41 con afinidad.

Por partidos, en la Cámara solo 3 de 17 colectividades superaron 60/100: Verde Oxígeno (74/100), Cambio Radical (72/100) y Centro Democrático (68/100).

En el Senado, 4 de 15 partidos superaron 61/100: Centro Democrático (75/100), Justa y Libres (69/100), Cambio Radical (68/100) y Conservador (62/100).

Las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz (CITREP) obtuvieron un promedio de 27/100.

El comportamiento restrictivo no se limitó exclusivamente a partidos de gobierno.

Metodología y alcance del indicador

El IALE combina un modelo cualitativo basado en cinco dimensiones inspiradas en la metodología del Fraser Institute, junto con un componente cuantitativo que aplica una escala ordinal para asignar puntajes entre 10 y 100.

El indicador no evalúa el desempeño integral del congresista, sino exclusivamente su afinidad con la libertad económica según sus actuaciones frente a los proyectos analizados.

Carlos Augusto Chacón, director ejecutivo del ICP, señaló que el IALE busca ofrecer información para que los ciudadanos evalúen la coherencia legislativa de sus representantes.

En un contexto electoral, el IALE introduce una variable adicional en el análisis político: la medición estructurada de la afinidad legislativa frente a la libertad económica.

Para el sector empresarial, el indicador plantea una lectura estratégica: más allá de la retórica partidista, los datos muestran cómo votaciones concretas configuran el entorno regulatorio, tributario y competitivo del país.