ANIF alerta sobre los riesgos fiscales del Acto Legislativo 018 de 2024

El Centro de Estudios Económicos ANIF ha lanzado una advertencia sobre el impacto fiscal que podría tener el Acto Legislativo 018 de 2024, actualmente en debate en el Congreso de Colombia. Esta iniciativa, que busca fortalecer la autonomía de los departamentos y municipios al modificar los artículos 356 y 357 de la Constitución, podría, según ANIF, comprometer la sostenibilidad fiscal y desencadenar una serie de consecuencias económicas para el país.

ANIF, en conjunto con reconocidos centros de pensamiento y economistas nacionales, expresa su preocupación por el proyecto que busca descentralizar las competencias del Gobierno Nacional hacia las entidades territoriales. Aunque el objetivo de promover una mayor autonomía es bien recibido, la fórmula propuesta para incrementar las transferencias del Sistema General de Participaciones (SGP) plantea riesgos importantes.

Riesgo de una descentralización fiscal insostenible

En el análisis presentado, ANIF señala que el aumento en las transferencias hacia los entes territoriales podría llevar a un desequilibrio fiscal. La propuesta implica un aumento en la proporción de ingresos corrientes de la Nación que se destina a las entidades locales, lo cual, de no ajustarse cuidadosamente, podría limitar la capacidad del Gobierno Nacional para asignar recursos a otras necesidades prioritarias.

Según ANIF, una descentralización fiscal que no sea sostenible podría traducirse en efectos negativos no solo para las finanzas del Estado, sino también para el sector privado, afectando la inversión, el crecimiento económico y el empleo. En palabras de los expertos, “no se pueden descentralizar competencias sin la adecuada asignación de recursos fiscales suficientes para atenderlas”.

La fórmula de descentralización: ¿es necesaria una recalibración?

ANIF insiste en que el Acto Legislativo debería ajustarse para evitar un impacto adverso en la economía. Una de las recomendaciones es revisar y calibrar la fórmula de descentralización de manera que permita un crecimiento equilibrado sin afectar los indicadores macroeconómicos.

Además, el centro de estudios subraya que una mala calibración de esta fórmula podría traducirse en mayores primas de riesgo y tasas de interés, afectando la capacidad de endeudamiento del sector público y limitando el acceso al crédito para el sector privado. Estos efectos, a su vez, podrían desacelerar la economía y reducir la generación de empleo.

La propuesta de ANIF y otros centros de investigación se centra en la necesidad de diseñar un sistema de transferencias que permita un balance entre las necesidades de las regiones y la sostenibilidad fiscal del país. Esto implicaría una fórmula en la que el Gobierno Nacional conserve la flexibilidad presupuestaria para responder a crisis o ajustes económicos sin comprometer los recursos de manera inflexible.

La importancia de una descentralización prudente

Aunque ANIF apoya la idea de descentralización como una herramienta para fortalecer las capacidades de las entidades territoriales, también advierte que esta debe implementarse con prudencia. En su comunicado, ANIF resalta la importancia de fortalecer las capacidades institucionales de los entes territoriales y transferirles competencias de manera gradual y controlada. Esta estrategia permitiría a los gobiernos locales asumir mayores responsabilidades sin comprometer su estabilidad fiscal.

Además, ANIF propone que cualquier aumento en las transferencias esté acompañado de medidas de transparencia y rendición de cuentas, así como de un seguimiento riguroso para garantizar que los recursos se utilicen de manera eficiente y alineada con los objetivos de desarrollo económico y social.

¿Qué sigue para el Acto Legislativo?

El Acto Legislativo 018 de 2024 sigue en debate en el Congreso, y ANIF ha instado a los legisladores a considerar sus recomendaciones antes de una eventual aprobación. Según el centro de estudios, ajustar la fórmula de transferencias y asegurar una descentralización fiscalmente sostenible es fundamental para evitar que las entidades territoriales enfrenten problemas financieros a mediano y largo plazo.

Este debate sobre el equilibrio entre descentralización y sostenibilidad fiscal plantea preguntas importantes para el futuro económico del país. La capacidad de Colombia para lograr una descentralización efectiva sin comprometer su estabilidad macroeconómica será clave en los próximos años, especialmente en un contexto donde la confianza en la gestión fiscal es fundamental para atraer inversiones y mantener el crecimiento económico.

Con esta advertencia, ANIF invita a una discusión más profunda sobre los alcances del Acto Legislativo y la necesidad de implementar políticas fiscales que beneficien a todos los colombianos, promoviendo un crecimiento inclusivo y sostenible.