Más impuestos, más incertidumbre: los retos para las empresas tras el Decreto 0572 de 2025

El Gobierno Nacional oficializó la modificación al Presupuesto General de la Nación mediante el Decreto 0572 del 28 de mayo de 2025, incorporando $16,978,019 millones de pesos adicionales a través de nuevos recursos que cubrirán funcionamiento, inversión y deuda. 

Aunque el propósito es fortalecer sectores sociales y estratégicos, la medida anticipa nuevos tributos, mayores cargas y un entorno económico más incierto para las empresas.

Un ajuste expansivo que presiona al sector productivo

Con una adición presupuestal cercana a los $17 billones, el decreto busca atender compromisos en educación, salud, seguridad y deuda pública. Sin embargo, el origen de estos recursos no es puramente resultado de mayores ingresos naturales del Estado, sino de una política fiscal que implicará mayor presión tributaria directa e indirecta.

Entre los sectores más sensibles están:

• Minería y energía, por los mayores aportes previstos para transición energética.

• Servicios financieros, por su exposición a nuevas cargas impositivas y fondos para subsidios.

• Empresas con contratos públicos, ante ajustes en condiciones contractuales y pliegos futuros.

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Cargas impositivas y confianza empresarial: dos señales preocupantes

Aunque el decreto no detalla explícitamente nuevos impuestos, expertos advierten que estos recursos no saldrán exclusivamente de eficiencias administrativas o crecimiento económico, por lo que el sector empresarial podría enfrentar nuevas obligaciones tributarias en lo que resta del año.

"En un entorno de crecimiento económico bajo, añadir cargas al sector privado puede traducirse en menos inversión, menos empleo y menor capacidad de recuperación estructural", advierte un análisis económico independiente consultado por C-Level.

Además, la creciente discrecionalidad presupuestal —autorizando al Ministerio de Hacienda a reasignar internamente recursos sin necesidad de nueva aprobación legislativa— podría restar transparencia y previsibilidad, dos elementos clave para la planeación empresarial.

Tensión entre gasto social y sostenibilidad fiscal

El decreto refuerza el enfoque redistributivo del actual gobierno, con mayores asignaciones a Prosperidad Social, Salud, Educación y Fuerza Pública. No obstante, la sostenibilidad de este modelo dependerá de una estructura tributaria eficiente, progresiva y sin sobrecargar a los formales.

Colombia mantiene un bajo nivel de formalización empresarial y laboral, y en muchos municipios, las alcaldías siguen siendo el principal empleador formal. Con este panorama, aumentar impuestos sin acompañar de medidas para ampliar la base formal puede ahondar la informalidad, especialmente entre mipymes.

¿Qué deben hacer hoy las empresas?

1. Revisar su planeación fiscal 2025-2026, anticipando posibles ajustes tributarios.

2. Estar atentos a los proyectos de ley o decretos que precisen cómo se financiará este incremento del gasto.

3. Fortalecer el monitoreo del entorno macroeconómico y regulatorio, incluyendo alertas sobre reforma tributaria parcial o medidas de emergencia.

4. Buscar asesoría contable y jurídica actualizada, en sectores sensibles como contratación estatal, salud, educación o energía.

El Decreto 0572 refleja una tensión persistente en la economía colombiana: el deseo de expandir gasto social y reactivar sectores clave, sin una base sólida de ingresos que lo respalde sosteniblemente. Las empresas, en este nuevo contexto, deben actuar con más estrategia, más previsión y menos margen de error.