Cómo convocar una Asamblea Constituyente en Colombia: Guía para el Gobierno de Petro

En medio de un clima político complejo, el reciente nombramiento de Juan Fernando Cristo como Ministro del Interior ha puesto sobre la mesa la posibilidad de convocar una Asamblea Constituyente en Colombia. Esta idea, que Cristo ha defendido anteriormente, plantea preguntas importantes sobre los mecanismos constitucionales y las implicaciones para el país. En este artículo, exploraremos lo que el Gobierno del presidente Petro debe hacer, conforme a la Constitución de 1991, para llevar a cabo este proceso.

Mecanismos constitucionales para convocar una Asamblea Constituyente en Colombia

La Constitución Política de Colombia de 1991 establece varios caminos para convocar una Asamblea Constituyente. Cada uno de estos mecanismos requiere un amplio consenso y la participación activa de la ciudadanía y las instituciones democráticas. Los mecanismos principales son:

1. Referendo Presidencial: Según el artículo 376, el Presidente de la República, con la firma de todos los ministros, puede someter a referendo una propuesta para convocar una Asamblea Constituyente. Esta propuesta debe ser aprobada por la mayoría del electorado en una votación popular. Este mecanismo garantiza que la convocatoria tenga un respaldo significativo de la ciudadanía desde el inicio.
2. Iniciativa Popular: El artículo 378 permite a los ciudadanos proponer la convocatoria de una Asamblea Constituyente mediante una iniciativa popular. Esta iniciativa requiere la recolección de firmas equivalentes al cinco por ciento del censo electoral y debe ser ratificada mediante referendo. Este método fomenta la participación directa de la sociedad civil en el proceso constitucional.
3. Acto Legislativo del Congreso: El Congreso de la República también puede convocar una Asamblea Constituyente mediante un acto legislativo, que debe ser aprobado en dos periodos legislativos consecutivos. Una vez aprobado, debe ser sometido a referendo. Este mecanismo implica un amplio debate y consenso entre los representantes electos, asegurando que las reformas tengan una base sólida en el poder legislativo.
4. Circunstancias Excepcionales: En situaciones de conmoción interior o emergencia, el Presidente, con la firma de todos los ministros y previa autorización del Congreso, puede convocar una Asamblea Constituyente. Esta convocatoria debe ser ratificada mediante referendo, como lo establece el artículo 213 de la Constitución. Este mecanismo se reserva para situaciones de crisis extrema, donde se requiere una acción rápida y decisiva.

Perspectivas y retos

La posibilidad de convocar una Asamblea Constituyente en Colombia no es un tema menor. Juan Fernando Cristo, en su columna de opinión en Cambio, destaca la necesidad de un consenso amplio y de un acuerdo político de mínimos que permita avanzar en las reformas estructurales que el país necesita. Además, resalta la importancia de un diálogo nacional inclusivo y transparente.

Para el Gobierno del presidente Petro, seguir estos pasos constitucionales no solo es una cuestión de legalidad, sino también de legitimidad. Un llamado a la Constituyente debe ser percibido como un esfuerzo genuino por resolver problemas estructurales, no como una herramienta política para consolidar poder.

En este contexto, es crucial que el Gobierno trabaje en construir un consenso amplio, tanto a nivel político como social, que incluya a diversos sectores de la sociedad. Esto implica:

• Diálogo y Consulta: Promover espacios de diálogo y consulta con diferentes actores políticos, sociales y económicos para construir una agenda común y definir los temas prioritarios que se abordarían en la Constituyente.
• Transparencia y Comunicación: Mantener una comunicación clara y transparente con la ciudadanía sobre los objetivos y el proceso de la Asamblea Constituyente, asegurando que el electorado esté bien informado y comprometido.
• Respeto por la Legalidad: Seguir estrictamente los mecanismos constitucionales establecidos para convocar la Constituyente, garantizando que el proceso sea legítimo y respetuoso de la democracia y el estado de derecho.

Convocar una Asamblea Constituyente en Colombia es un proceso complejo que requiere un amplio consenso y una participación activa de la ciudadanía. El Gobierno del presidente Petro, con Juan Fernando Cristo como Ministro del Interior, debe seguir los mecanismos constitucionales establecidos y trabajar en construir un diálogo nacional inclusivo y transparente. Solo así se podrá avanzar en las reformas estructurales que el país necesita, respetando la legalidad y fortaleciendo la democracia.