Colombia enfrenta grandes retos para cumplir con la regla fiscal en 2024 y 2025

El Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF) presentó su informe más reciente al Congreso, destacando los desafíos que enfrenta el país para cumplir con la regla fiscal en 2024 y 2025. La reducción de ingresos proyectada y las presiones en el gasto público son los principales retos identificados, en un contexto económico que exige medidas estructurales.

Según el informe, el déficit fiscal del Gobierno Nacional Central (GNC) aumentará al 5,6% del PIB en 2024, debido a la incertidumbre en la generación de ingresos tributarios. 

Para 2025, se espera una reducción al 5,1%, condicionada al control del gasto y a la materialización de ingresos proyectados. Sin embargo, la deuda pública neta seguirá cercana al 55% del PIB, un nivel que preocupa por su impacto en la sostenibilidad económica.

El impacto de la inflexibilidad presupuestal

Uno de los aspectos más críticos del informe es la limitada capacidad del gobierno para ajustar el gasto, debido a inflexibilidades derivadas de mandatos legales y compromisos constitucionales. Estas incluyen transferencias del Sistema General de Participaciones (SGP), pensiones y gastos en salud. 

Estas restricciones, que representan un alto porcentaje del gasto total, dificultan la respuesta del país ante cambios económicos.

El CARF también advirtió sobre las presiones adicionales que las reformas en curso podrían ejercer en las finanzas públicas. Particularmente, los cambios propuestos al SGP y las iniciativas en el sector salud requieren un análisis exhaustivo de su impacto fiscal.

Proyecciones y recomendaciones

El informe subraya que, a mediano plazo, el déficit fiscal del GNC podría reducirse gradualmente al 3% del PIB en 2035, siempre que se implementen medidas para aumentar los ingresos estructurales, controlar el gasto y flexibilizar el presupuesto. Sin embargo, la carga de deuda neta podría estabilizarse solo si el diferencial entre las tasas de interés y el crecimiento económico se maneja adecuadamente.

Para el Gobierno General (GG), el déficit también se proyecta en niveles elevados, alcanzando el 4,9% del PIB en 2024 y 4,6% en 2025. Aunque se espera una mejora gradual hacia 2035, el superávit primario será clave para la reducción de la deuda total.

El CARF enfatizó la importancia de medidas estructurales para garantizar la sostenibilidad fiscal, como una mayor generación de ingresos permanentes y la flexibilización del gasto público. Además, instó al Congreso a implementar la Oficina de Asistencia Técnica Presupuestal, creada por la Ley 1985 de 2019, para fortalecer el análisis de las iniciativas legislativas.